今年，我省将在每市确定2—3个县（市、区），开展新型农村社会养老保险工作试点

试点启动后，省市县三级政府今年将提供基础养老金1.6亿多元，总受益人口约300万

针对我省刚刚出台的新型农村社会养老保险制度，11月20日，省劳动保障厅召开新闻发布会称，今年，我省将在11个地级市，每个市确定2—3个试点县（市、区），开展新型农保工作试点。

新旧农保将顺利衔接

1992年以来，我省各地陆续开展了政府组织引导、农民自愿缴费的农村社会养老保险工作，并取得一定进展。省劳动保障厅农村社会养老保险处处长张煜表示，新型农保实行个人账户与基础养老金相结合的制度，实行个人缴费、集体补助、政府补贴的筹资机制。新型农保有别于传统农保完全个人缴费、储蓄积累式的制度模式。在我省开展新型农保制度试点工作时，将妥善处理好与原农保制度的衔接。

其中，已经参加农保、年满60周岁且开始领取养老金的，在原有待遇不变的同时，享受基础养老金待遇。对于已经参加农保还未达到领取年龄的人员，应按新型农保的缴费标准继续缴费，原个人账户资金并入新型农保个人账户，按新标准进行核算。对原个人缴费部分，可按新型农保个人缴费标准折算缴费。

另外，参加新型农保人员跨市、县（市、区）转移养老保险关系的，个人账户中的资金全部转移。被征地农民和农民工按国家及我省有关规定执行。

今年约300万农民受益

张煜表示，据初步测算，我省今年在试点县（市、区）启动新型农保后，省市县三级政府共需提供基础养老金1.6亿多元，政府的这些补贴可直接惠及45万多60周岁以上人群，他们每个月可以领取30元基础养老金，直至身故；间接惠及人口约250万适龄农民，他们到规定年龄，符合领取条件后，按月领取养老金。两部分人群加起来，总受益人口约300万人。

张煜说，此项制度在全省全面推开以后，省市县三级政府共需提供基础养老金9亿多元，将直接惠及全省250多万60周岁以上人群，间接惠及1350多万适龄农民，总受益人口约1600多万农业人口。另外，加上各级政府在参保缴费期间对农民的缴费补助，农民将会得到更多的实惠。

缴费金额有弹性多缴多得

张煜介绍，此次新型农保之“新”还在于，它实行了弹性缴费标准，最低缴费标准由农村适龄居民按不低于本县（市、区）上年度人均纯收入5%—10%的标准缴费。最低缴费标准以上部分由农民根据承受能力自愿选择，体现多缴多得。

省农村养老保险管理服务中心主任石宪文表示，按照去年全省农民人均纯收入3667元计算，可以从右表中看出缴费水平和领取待遇水平。（具体计算方法见本报20日5版报道）

石宪文表示，表一的年缴费标准按3667元的5%计算，表二按照10%计算，通过两表的对比可以看出，缴费时间越早，缴费年限越长，缴费标准越高（上不封顶），今后月领取标准越高。

当然，以上只是举例说明，粗略地加以计算，实际操作中，各县（市、区）的个人年缴费水平各有差别。同时，我省养老金计发标准还将根据经济发展和物价指数变化定期调整。比如，年缴费水平将随着全省农民人均纯收入的增加，不断提高，基础养老金部分也不是“静止的”，而是不断增长的，再加上今后中央财政的补贴，相应的实际领取标准只会比表中水平更高。

推行该制度全国第三

张煜介绍，近年来，我省逐年加大对农村社会养老保险的投入，在国家尚未出台相关制度的情况下，各级政府不等不靠、积极主动，在建立新型农保制度方面进行了有益探索，目前，全省已有40个县（市、区）政府对农民参保给予补贴，年补贴额5000万元以上，极大地调动了广大农民的参保热情。我省此次出台新型农保政策，实施三级政府对农民参保补贴的做法，在中西部地区是首家。目前，全国只有北京、天津出台了相关政策。

石宪文表示，今后，我省将对农村养老金全程监管，强化行政监督、纪检监督、审计监督、舆论监督和社会监督等，确保农保基金安全。

本报记者 王斌