据新华社电 中国社会科学院2日在京发布的2009年《经济蓝皮书》,围绕就业问题提出了7项政策建议。

这些政策建议包括:

加强法规政策建设,抓紧出台和实施《人力资源市场管理条例》等;认真贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法实施条例》,加大劳动监察力度,使用人单位和劳动者全面、准确理解该文件精神和主要内容,自觉遵守各项劳动法规,努力构建和谐稳定的劳动关系;进一步完善公共就业服务,探索建立城乡劳动者平等就业的制度,要特别监控重点人群的就业情况,统筹做好下岗失业人员特别是就业困难人员、高校毕业生、农民工、复员转业军人等各类群众的就业服务工作,不断提高服务质量和效率;全面贯彻落实《就业促进法》,要采取鼓励发展创业培训,大力发展职业培训,大力发展服务业等措施;进一步完善小额贷款制度,适当向农民兄弟倾斜;整合与规范人力资源市场,提高政府效能,提高市场的人力资源配置效率等。

蓝皮书强调,要特别关注大学毕业生群体的就业问题。预计2008年底有100万大学毕业生不能就业,2009年将有592万大学生毕业。高校毕业生不能仅仅寄希望于“等、靠、要”就业岗位,而是要善于走出一条新路,更多地实现以创业带动就业。要加强高校毕业生的就业观念教育,加强创业培训和再就业培训,使更多劳动者成为创业者,让高校毕业生成为创业的生力军。

蓝皮书指出,2009年要一方面注意努力增加就业岗位的数量,鼓励创业活动,以防止经济减速期失业人员的过快增长;另一方面要注意保障就业岗位的质量不恶化,确保最低工资标准、加班薪酬管理、职业安全和基本社会保险能够兑现。