民航局昨日公布对东航集体返航事件的调查结论及处罚决定

因返航事件，东航被处150万元罚款，并停止其云南地区部分航线、航班的经营权,交由其他航空公司经营

一起由飞行员“操纵”的返航事件,民航局为何最终将罚单开给了航空公司?21个返航航班中,只有3个是由不可抗力造成的,东航最终又停飞了几个飞行员?中国缺少飞行员无可非议,但岂能这样庇护这些飞行员“为非作歹”?将来想要辞职的飞行员群起效仿,民航局和航空公司又该如何应对?

17日上午,民航局正式公布对东航集体返航一事的调查结论及处罚决定,处罚有两点,一是停止东航云南地区部分航线、航班的经营权,交由其他航空公司经营;二是对东航处以人民币150万元罚款,上缴国库。

“目前涉事飞行员已经被暂时停飞,正接受调查,”17日下午,在认真“思考”几个小时之后,对于“到底有多少飞行员被停飞”的质疑,东航负责媒体宣传的杨部长仍然给出这样的回应,“我们确实不知道具体有多少飞行员被停飞。”

罚了谁?“避重就轻”未处罚飞行员

在公众翘首期待中,民航局17日终于公布了《对东航云南分公司返航事件做出调查结论及处罚决定》。

经过技术调查,调查组认定,东航云南分公司3月31日和4月1日返航的21个航班中,因飞机故障原因返航的1班;因天气原因返航的2班;非技术原因故意返航的4班;听到前机返航,处置不当,盲目返航的5班;因译码设备工作不正常,QAR(飞行数据快速存取记录器)无数据或数据错误,无法从技术上判定返航原因的9班。据此民航局认为,此次返航事件,主要是东航云南分公司少数飞行人员无视旅客权益所造成的一起非技术原因的返航事件。

除了两项处罚外,民航局还对东航提出四个要求:一要按照民航局有关进一步加强当前安全工作的通知要求,严格执行各项规章标准,稳定队伍,确保飞行安全;二是根据《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国合同法》等有关法律法规,尽快妥善处理好此次返航事件涉及的旅客权益问题;三是对此次返航事件负有责任的相关领导进行严肃处理。同时,在云南分公司开展法制观念、责任意识、职业道德方面的教育整顿;四是继续就3月31日、4月1日云南分公司部分航班返航的非技术原因进行深入调查,依法依规对有关责任人进行严肃处理,并将结果上报。

罚轻了?“150万?飞行员半年工资”

“这是典型的避重就轻,”民航业界资深人士评价说,“调查结果与处罚意见自相矛盾,21个返航航班中只有3个是天气或机械故障,18个‘返航’航班或因飞行员故意为之,或是不明原因。然而,民航局开出的罚单却是针对东航,并非‘肇事者’飞行员。此前还声称要对飞行员严惩的民航局,调查结论中却以‘要求东航进行深入调查,并对有关责任人进行严肃处理’一笔带过,将‘皮球’又踢给了东航。”

对于150万元的罚款,业内普遍表示实在太低。据了解,飞行员的工资一般在20万-50万之间,150万元就是一个飞行员半年的工资而已,对于资产数百亿、去年盈利5.86亿元的东航而言,150万无疑是“九牛一毛”、“不痛不痒。”

而对于停止东航云南分公司部分航线、航班经营权的处罚,也是可轻可重。如果是停飞昆明飞往丽江、中甸、西双版纳的航线,那无疑是要了东航云南分公司的“命根子”,因为这三条航线的客座率、利润最高;如果是停飞东航与其它航空公司一起飞的航线,对东航云南分公司的影响甚微。

据了解,东航云南分公司有35架飞机,是东航旗下最大的一个分公司,其航班总数量已经超过东航上海总部。

又道歉?东航第三次向公众道歉

东航17日在官方网站上发布声明称已经收到了中国民航局关于“3·31”返航事件的处罚通知。

东航表示,此次事件暴露了他们在管理上存在的问题,教训十分深刻。对于此次事件给社会造成的不良影响,给旅客带来的诸多不便,东航“再次表示深深的歉意,对涉及旅客权益的问题将予以妥善处理。”

这是东航在集体返航事件后的第三次道歉了,第一次是在集体返航发生后,东航对延误的乘客表示道歉,但当时坚持是“天气原因”;第二次是迫于公众压力,改口集体返航的原因是“人为因素”,对公众表示道歉。

但记者17日采访东航相关负责人时,丝毫没有感觉到他们对公众的“歉意”和所谓的“全新姿态”,反而是对媒体的刻意推诿和不屑一顾。

坚持“天气原因”时,东航让所有参与的飞行员都上岗执飞;改口“人为因素”后,东航声称将涉事飞行员全部禁飞;现在民航局调查结果出来了,不少人要问,这起事件中总共有多少飞行员受到处理?

肇事者呢?“到底停飞了几个飞行员?”

民航总局对此只字不提,只是责成东航“继续就3月31日、4月1日云南分公司部分航班返航的非技术原因进行深入调查,依法依规对有关责任人进行严肃处理,并将结果上报。”

那么东航到底停飞了多少飞行员?17日有消息称“目前共有11名飞行员暂时停飞接受调查”。

但一家媒体引用东航云南分公司一位飞机副驾驶员的话称,目前遭受停飞处理的机长只有两三个,他们分别是东航集体返航事件发生当日第一班返航班机的机长和返航多次的机长,目前对他们的处理只是“暂停飞行接受调查”。

17日下午3点半,记者想就此采访东航有关负责人时,被连续“踢皮球”,“公司没有正式文件任命我是新闻发言人,我不负责回答记者的问题,请你找‘杨部长’,”这是东航原新闻发言人李江17日的表态。

记者随后通过电话联系上“杨部长”,“公司的态度都在网上挂着呢,你去看吧,”“杨部长”说,“我不能回答你的这些问题。”

记者随后又拨通了东航云南分公司有关负责人的电话,对方的回答与“杨部长”大同小异。“我们也搞不清楚停了几个,但不会太多,”一位在东航中层任职的朋友私下向记者这样说道。

庇护谁?缺飞行员也不能“庇护”他们

“飞行员短缺是不争的事实,难道就因为缺乏飞行员,民航局和航空公司就可以放纵这些飞行员为所欲为吗?”一直关注飞行员集体返航事件的广东大同律师事务所朱永平17日表示,“无论是民航局还是东航,都没有给公众一个让人信服的答案!”

“什么样的飞行员才是一个合格的飞行员?最起码,缺乏社会责任心和优秀品质的人肯定不是一个合格的飞行员!”某航空公司的资深机务李正任(化名)说,“从职业角度讲,‘返航门’就如同医生直接打开病人胸腔不做任何事情又紧接着缝上,也可以比喻为火车司机该靠站却飞站不停车……”

李正任说,民航飞机一旦起飞,上百名旅客的生命和整架飞机都由机长主宰,每名旅客登上飞机时都会向驾驶舱方向看一眼,因为他们知道此刻起他的命就在那个人手里。如果缺乏最起码的职业操守,这样的飞行员怎么还能继续留在飞行队伍里、每天驾驭着数百人的性命?

李正任还认为,任何人、任何职业都有其底线,有关方面对飞行员管理的过度宽容是酿成这次“返航门”事件的一个重要原因。我建议“民航总局能理性地处理这些不合格飞行员,重建合格飞行员职业操守标准。”

据《广州日报》