北大西洋公约组织、俄罗斯、欧洲联盟、印度和韩国过去一个月先后宣布派遣或准备派遣战舰前往索马里附近海域巡逻,以打击海盗活动,护航过往商船。

然而,正如索马里海盗先前叫嚣的那样,他们完全没有因为外国战舰的到来而显现出罢手迹象,反而更疯狂地作案,把魔爪伸向更遥远的海域。

多国派战舰

今年7月下旬至9月下旬,连续16艘船只在索马里以北的亚丁湾海域遭海盗劫持,国际社会开始真正担心这条重要航道的安全。

促使一些组织和国家下决心派遣战舰的因素之一是,一艘载有33辆T—72型主战坦克和大量武器弹药的乌克兰货轮“法伊尼”号9月25日在亚丁湾海域遭劫。作为应对,北约、俄罗斯、欧盟、印度和韩国从10月中旬开始相继向这一海域派遣战舰或公布了派遣舰只的计划。

从现有公开信息看,北约已派出7艘护卫舰和驱逐舰,其中3艘主要护航世界粮食计划署为向索马里运送救援食品而租用的船只;俄罗斯派遣的“无畏”号导弹护卫舰已着手在亚丁湾执行护航任务;欧盟宣布从12月开始实施代号为“阿塔兰塔”的军事行动,为期12个月,行动总指挥部设在英国诺斯伍德;印度派出一艘载有直升机和突击队员的大型战舰为本国商船护航;韩国政府制订了派遣战舰的计划,如果获得国会批准,韩国战舰有望明年初开赴索马里附近海域。

加之一支以美军战舰为首的多国舰队先前已驻留这一海域,云集亚丁湾的舰艇今后一段时期将达到十多艘。这些战舰业已开始部分发挥作用。

海盗再疯狂

但是,正如各国都有警察却仍无法清除盗匪一样,光靠外国海军的力量无法从根本上遏制索马里海盗。事实上,进入11月以来,海盗们变本加厉,掀起又一轮劫船高潮。

素有“海上黑手党”之称的索马里海盗近一段时期之所以面临各国海军战舰及其强大火力仍然敢于肆无忌惮地四处出击,有着多方面原因。

首先,海盗事件最频繁、由国际海事局列为世界上最危险海域之一的亚丁湾面积广大,每天有大量船只通过,仅十多艘外国战舰无法完全监控整个海域。由索马里和也门环抱的亚丁湾位于印度洋和红海之间,是从印度洋通过红海和苏伊士运河进入地中海和大西洋的海上咽喉,战略地位十分重要。亚丁湾东西长大约750公里,南北宽大约250公里,总面积大约18万平方公里,相当于我国渤海面积的两倍多。

其次,海盗作案有隐蔽性,难以事先防范;而他们一旦控制船只和船员,投鼠忌器的外国战舰难以有所作为。

第三,鉴于亚丁湾海域的外国战舰数量正逐步增加,索马里海盗似乎已经着手改变策略,寻找其他海域发动袭击，这无疑增加了外国战舰打击海盗的难度。

另外，索马里海盗问题看似发生在海上,实际根源却在陆地。这些海盗之所以敢于以外国船员和船只为筹码,与船主展开长时间谈判,主要原因是他们在陆地上有安全的据点,可以长时间停靠遭劫船只,而他们自身的安全几乎不受任何威胁。

新华社供本报特稿